Gestão operacional
Gestão escolar - Indicador de Prática
Essência
O objetivo desse indicador é medir se as funções centrais de gestão operacional são de fato executadas para cada escola, independentemente de haver um diretor escolar. O indicador mede duas coisas: a presença de funções e a qualidade das funções (em termos de sua execução tempestiva).
Indicador
Uma pontuação de 1 a 5 que captura a presença e as qualidade das funções centrais de gestão operacional. Essa pontuação é construída usando-se as respostas às duas vinhetas descritas abaixo. As duas vinhetas têm o mesmo peso. O indicador é desagregado por localização rural/urbana.
Histórico
Estudos recentes têm destacado a importância da qualidade da gestão para aumentar a produtividade no setor público (Branch et el., 2012; Bloom, Propper, et al., 2015; McCormack et al., 2014, Rasul e Rogger, 2013; Lavy & Boiko, 2017). Em muitos países, uma gestão e uma governança deficientes prejudicam a qualidade da educação. Embora a atribuição de responsabilidades seja diferente entre países e escolas, há um conjunto de funções centrais que são da competência da maioria dos sistemas mundiais de educação básica. Na literatura, essas funções centrais foram categorizadas em três grandes dimensões: planejamento, implementação e monitoramento (Pritchett & Pande, 2006). Juntas, essas funções unem ensino, insumos, infraestrutura e alunos preparados, para viabilizar o ambiente em que a aprendizagem ocorre. Essas funções vão da seleção e contratação de professores à implementação de reparos na escola. O objetivo desse indicador é medir se as funções operacionais centrais são executadas para cada escola, independentemente de haver um diretor escolar. O indicador medirá duas coisas: a presença de funções e a qualidade das funções.
Pesquisa escolar
Instrumento Usado na Medição
Abordagem de Medição
O módulo Gestão Escolar da Pesquisa Escolar, direcionado ao diretor, professor-chefe ou professor mais antigo, inclui duas vinhetas que descrevem cenários hipotéticos relacionados à (i) reparo/manutenção de infraestrutura; e (ii) disponibilidade de material escolar. Outras funções centrais – como contratação, supervisão e treinamento de professores – estão sendo capturadas por meio de outros indicadores. Cada vinheta tem 4-6 perguntas sobre como a função seria abordada ou se seria de todo abordada. Por exemplo:
Agora lhe daremos um cenário hipotético e queremos que você responda a essas perguntas com base na sua experiência e no que você acha que aconteceria. Por favor, pense neste cenário. Você trabalha na sua escola. O ano letivo acabou de começar e o telhado de um dos prédios da escola começa a vazar em vários pontos quando chove. Parece que o telhado precisaria de um grande reparo ou de substituição.
Sua escola seria responsável por resolver o problema? Como você resolveria o problema?
Você acha que sua escola poderia resolver o problema no prazo de um ano?
Fontes do Instrumento
Recém-desenvolvido, mas adaptado da Development World Management Survey (DWMS)